朱海涛的博客

朱海涛的博客 http://zhuhaitao.blshe.com zhuhaitao 2008-12-04T11:19:00Z 别让村官成“土皇帝” http://zhuhaitao.blshe.com/post/3731/298016 　<br /><div></div><div> 别让村官成“土皇帝”<br />○朱海滔 <br />　　记者从最高人民检察院获悉,今年1月至10月，全国检察机关共立案侦查涉农职务犯罪案件10752人，涉农职务犯罪群体性犯罪突出，窝案串案多。 12月4日《中国广播网》</div><div></div><div>    日前，浙江省人民检察院也披露：2003年至2007年，浙江省各级检察机关共立案查处涉农职务犯罪案件1238件1415人，分别占同期立案总数和立案人数的25.9%和25.5%。仅今年上半年浙江省检察机关就立案查处涉农贪污贿赂犯罪案件233件305人，其中村支部书记、村委会主任等村干部职务犯罪案件占到涉农贪贿案件的四成。上述数字表明，涉农职务犯罪已成为职务犯罪的易发、高发领域。11月27日《法制日报》 </div><div></div><div>     长期以来，人们习惯于将反腐败的目光聚焦于党政机关、企事业单位，而往往忽视了广大农村基层。在很长一段时间里，村干部腐败被大家理解为吃吃喝喝、多占多拿，而且‘权小位轻’，并不将其与违法犯罪联系在一起。但事实上，在我国，尽管“村官”不是官，但“村官”负责管理农村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权，其权力不可小觑，“村官”腐败的危害性同样不可低估。</div><div></div><div>     据权威部门统计，在当前查处的基层违纪违法案件中，村官占据了案件数量的70%以上，由村官腐败引发的群众信访已占农村信访总量的50%以上。其中贪污集体财产者有之；挪用公款者有之；巧立名目大吃大喝者有之。涉案金额，少则几万元，多则几十万、数百万，甚至几千万元。而且集体的违法犯罪呈上升趋势，整个班子利用各自的职务之便相互勾结、合伙作案，内外串通、上下联手。贵州乌当区新庄村以村支书为首，包括村委会主任、出纳、会计、村民组长等11名村干部在四年的时间里，采用虚报冒领和挪用的方式侵占村民利益，涉案金额竟然高达千万元之巨。</div><div></div><div>    究竟是什么使得这些村官如此胆大妄为？专家分析人为：缺乏监督和约束是主要原因。村官是“从事公务”的人员，但不是公务员，约束国家公职人员的条条框框，大都对他们不适用。村官是一级组织的“干部”，但不是我国行政意义上的“党政干部”，故而纪委的纪律之杖够不着，“监察”的规矩之箍也套不上，甚至连被监督的份儿都没有。同时，大多数村民自治意识和法制观念相对淡漠，难以组织起来集体监督村干部的日常工作。</div><div></div><div>      由于监督约束机制的缺失，村干部的权力制约机制薄弱，使得村干部权力的行使处于自由状态。在不少地方的村官俨然成为一个“地头蛇”式的“土皇帝”、“山寨王”，权倾一时，权倾一方。一些村干部手中握有一村的财、物等大权，搞“一言堂”、“家长制”，大小事务全由其说了算；为谋取私利方便不让群众了解村务、政务和财务，一律暗箱操作，使村务公开、民主议事等民主管理流于了形式；有的觉得自己高人一等，是“一方诸侯”，“我的地盘我做主”，搞特权，“唯我独尊”，将个人利益凌驾于集体利益之上。</div><div></div><div>       基础不牢，地动山摇。党的工作重心在基层。村级干部工作在农村业务经营的第一线，是带领广大人民群众建设社会主义新农村的具体组织者、实施者、带头人。作为党和政府与基层群众联系的纽带，他们直接接触农民，一言一行直接关系党和政府的形象。但一些本应为农民的“带头人”，却蜕变为农民身上的“寄生虫”，不但造成国家和集体财产重大损失，更严重损害了党在人民群众中的形象和威信，给农村的发展和社会的稳定也带来了相当大的负面影响。</div><div></div><div>     因此，对“村官腐败”绝不能小视，反腐败绝不能“抓大放小”。治理村官腐败，势在必行。要严把村官队伍的入口，加强村民的法治观念教育，建立健全农村村务、财务等各项管理制度，延伸和强化对村官的管理监督。对腐败村官也要发现一个，处理一个，决不姑息迁就。 <br /></div> 一般分类 2008-12-04T11:16:23Z zhuhaitao 干部“试用期”不能走过场 http://zhuhaitao.blshe.com/post/3731/297666 　<span style="font-family: 宋体">干部“试用期”不能走过场</span><span><br /><font face="Times New Roman"> <br />  ○</font></span><span style="font-family: 宋体">朱海滔</span><span><font face="Times New Roman"> <br />     </font></span><span style="font-family: 宋体">日前，浙江省委组织部任免了一批厅局级领导岗位人员，记者注意到，这次任命的人员中首次出现了“试用期”。</span><span><font face="Times New Roman">12</font></span><span style="font-family: 宋体">月</span><span><font face="Times New Roman">3</font></span><span style="font-family: 宋体">日</span><span><font face="Times New Roman"> </font></span><span style="font-family: 宋体">《人民网》</span><font face="Times New Roman"><span> </span><span style="font-family: 宋体"></span></font><span><font face="Times New Roman"> </font></span><span><font face="Times New Roman">    </font></span><span style="font-family: 宋体">《党政干部选拔任用条例》第</span><span><font face="Times New Roman">39</font></span><span style="font-family: 宋体">条规定：</span><span><font face="Times New Roman">“</font></span><span style="font-family: 宋体">实行党政领导干部任职试用期制度。</span><span><font face="Times New Roman">”</font></span><span style="font-family: 宋体">同时指出，提拔担任非选举产生的地（厅）、司（局）级以下领导职务的，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。可见，实行试用期制度是有规定的。</span><span></span><span><font face="Times New Roman"> </font></span><span><font face="Times New Roman">    </font></span><span style="font-family: 宋体">但时下，一些地方在选拔任用干部的“试用期”上，只是走走过场，摆摆样子，干部试用期制度形同虚设，很少有干部在试用期过后因不合格被降级或免职的。有的同志认为实行干部试用期不过是干部管理的一种形式，人家弄个一官半职的不容易，抑或是从爱惜人才、重视人才的角度考虑，对试用干部进行考察时“高抬贵手”，只要没有大的问题就给转正。有的同志抱着事不关己的态度，在组织上对试用干部进行考察时</span><span><font face="Times New Roman">,</font></span><span style="font-family: 宋体">不关心、不配合或是心存顾虑，即使对试用干部不满意，也不能如实反映真实情况。</span><span></span><span><font face="Times New Roman"> </font></span><span><font face="Times New Roman">    </font></span><span style="font-family: 宋体">殊不知，他们的“好意”让不称职的干部过关，对新提拔任用的干部“照顾”，是对党的事业和人民利益的不负责任。也导致一些“新官”一旦被试用，就感觉进了“保险箱”，毫无压力感、紧迫感可言。认为只要不犯什么错误，就能平稳通过试用期。在工作中出现了“求稳”心态，缺乏应有的蓬勃朝气和昂然锐气，不能够吃苦敬业、真抓实干，只管高枕无忧地等待“转正”。还有的产生“万事大吉”的想法，经不住权力、地位的考验，走向了堕落和腐败。</span><span></span><span><font face="Times New Roman"> </font></span><span><font face="Times New Roman">     </font></span><span style="font-family: 宋体">实行干部试用期制，是一种干部任用考核的延续，是一种更加公开、透明、长久的“任前公示”。通过试用期发现选拔任用前期没有发现的问题，果断阻止其仕途发展，防止和避免选人用人失误，避免给党和人民带来损失。同时，为社会和民众监督用人上的腐败提供了方便，在一定程度上利于遏制用人腐败的发生，保证选拔任用干部的质量。</span><span></span><span><font face="Times New Roman"> </font></span><span><font face="Times New Roman">    </font></span><span style="font-family: 宋体">因此，笔者以为，干部试用期制度在具体的操作过程中必须严肃认真，</span><span><font face="Times New Roman"> </font></span><span style="font-family: 宋体">对干部“试用”不能走过场、当儿戏，让试用期成为平稳的“过渡期”。组织人事部门等有关部门必须采取日常考核或试用期满考核想结合的办法，加强对试用期干部的管理与考核，经“试用”能用则用，不能用的就请“走人”，确保干部试用工作的规范化、科学化。</span><span></span><span><font face="Times New Roman"> </font></span><span><font face="Times New Roman"> </font></span><span><font face="Times New Roman"> </font></span><span><font face="Times New Roman"> </font></span> 一般分类 2008-12-03T16:35:22Z zhuhaitao “公仆信箱”值得称道 http://zhuhaitao.blshe.com/post/3731/296931 　“公仆信箱”值得称道<br />○朱海滔<br /> 　日前，广东河源市整合原有网上信访资源而建设的“公仆信箱”正式开通上线。市民将可以通过网络直接向市各级领导、部门反映问题，或为河源发展建言献策。同时，河源建成网络民情民意的回复评价系统，指派专人负责督办群众反映的问题，确保“信箱不虚设，件件有批复”。12月2日《人民网》 <div></div><div>    近年来，随着互联网的发展，网络在构建和谐社会、打造阳光政府，提高政府工作效率和公共服务水平过程中起到不可低估的作用。然而，近几年来虽然很多地方政府都建立了网站，政府信箱等，却大都成了一种应景式摆设。一些网民抱怨：“把邮件发给一些政府信箱，大多会是‘泥牛入海’，因为很多政府信箱不是在打盹儿，而是在长睡。”</div><div></div><div>      据政府上网工程服务中心在全国展开了一次名为“地方政府电子政务应用调查”的专项活动显示，在给参加调查的500家地、县级政府网站中所有设置“市长信箱”、“监督投诉台”等栏目的邮箱都发送了邮件后，3天内给了及时回复的不到测试总数的50%，另有20%多的网站在一到两周后给了回复。此外，还有20%以上的政府网站始终没有回应。可见这样的政府网站不但没给政府带来预期的效益，反而损坏了政府的形象和信誉。</div><div></div><div>     究竟是什么原因使得这些网站总处于“睡眠”状态？有关专家认为，根本原因还在于有些地方政府和部门领导在执政思维上还未实现由“管理型”向“服务型”的转变，缺乏真心为民众服务的意识，更没有公平公开、面向公众，勇于接受监督的勇气和魄力，由此造成了在网站建设上人员、资金、精力投入的严重不足。</div><div></div><div>     政府信箱作为一种政府服务工作，是一个代表政府形象的权威窗口，它的成功与否在很大程度上取决于服务情况。为了更好地倾听民声、汇聚民智、为民办事，河源整合25个电子信箱，统一构建成“公仆信箱”系统，并把信件回复质量列入官员考核体系，是真正坚持以民为本，提高政府的服务、管理和执法水平，进一步提高行政效能和改善公共服务，实现高效的“网络行政”的做法和构建和谐社会的具体体现，值得各地政府学习和借鉴。　        </div><div>    <br />     <br /> </div> 一般分类 2008-12-02T11:28:06Z zhuhaitao 领导干部应做戒烟的表率 http://zhuhaitao.blshe.com/post/3731/296229 　领导干部应做戒烟的表率<br />○朱海滔<br />     广州亚运会日益临近，日前，中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山联合广州亚组委卫生部部长张立等多名医疗界专家，共同发出“无烟亚运健康呼吸”宣言，呼吁市民为创建一个清洁和无烟的亚运环境尽一份力。医生、高干和教师这三类人群做好控烟的模范带头人。12月1日《  信息时报》 <div></div><div>    吸烟百害而无一利，危害触目惊心。据世界卫生组织统计，目前全球有烟民13亿人，我国烟民数量约3.2亿，占世界烟民的1/4。同时，全国5.4亿人正在遭受二手烟的危害，每年死于烟草相关疾病的人约达100万，超过了艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。作为世界上最大的烟草生产、消费和受害国，如得不到有效控制，从现在到2050年，我国预计将有1亿人死于与烟草相关疾病。</div><div></div><div>    多年来，上至政府、下至百姓，包括社会舆论、专家学者、民间机构等各方，对于戒烟尤其是在公共场所禁烟的问题上已经达成了共识。然而，虽然不少城市也颁布了公共场所禁烟的规定，但对于一些烟民来说，根本没有什么制约作用。我们的一些领导，不管是在主席台上，还是下基层检查工作时，也几乎都是烟不离手。而且他们抽的烟不是小熊猫，就是精品软中华之类的高级香烟。</div><div></div><div>     像这样几十元甚至上百元一包高档的烟，凭我们领导的工资收入肯定也是抽不起的，这些烟的来源，不外乎公款消费和收礼受贿两条渠道。社会上也流传着“一包烟一月粮，一顿饭一头牛，屁股底下一幢楼”之说，严生影响了领导形象和干群关系。</div><div></div><div>    领导干部在社会诸多领域起着导向作用，有道德示范和行为表率的社会义务，在戒烟和禁烟方面，领导应该发挥社会模范作用。领导干部要带头戒烟，起码有四点好处，一是保护领导的身体健康，能以更好的精神状态投入到民生工作中。二是领导不抽烟，少了一项嗜好，也就少了一条被腐化的渠道，少了些许腐败；三是可以节约办公经费，支持国家建设。四是可以影响和带动社会各界积极戒烟和禁烟，减轻污染，使人们免受吸烟的危害。因此，领导干部做戒烟的表率，义不容辞。</div><div><br />　<br /></div><div></div> 一般分类 2008-12-01T10:48:01Z zhuhaitao 做人当从孝敬父母做起 http://zhuhaitao.blshe.com/post/3731/291301 　<div></div><div> 　做人当从孝敬父母做起<br />  ○朱海滔 <br />     日前，北京大学招生办公室主任刘明利就北大2009年的自主招生政策进行了解读说明。他特别指出，2009年北大自主招生将不招收生活中不孝敬父母的学生。11月21日《京华时报》</div><div></div><div>     古人云：百善孝为先。羊有跪乳之恩，牛有舔犊之情，大地乃万物之源，父母是生命之本。人生于世，长于世，源于父母。是父母给予了我们生命，是父母辛勤地养育着我们，每一个人都是在父母的悉心关怀、百般爱护和辛苦抚养下慢慢长大的。在人的一生中，对自己恩情最深的莫过于父母，所以说感恩父母，孝敬父母，是做人的本分，是天经地义的美德。</div><div></div><div>     郯子鹿乳奉亲，董永卖身葬父，陆绩怀橘遗亲…… 历史上有很多孝敬父母的美谈。纵观古往今来的国家栋梁之材也都是非常孝敬父母的，所谓忠臣必出孝子之门。  一代伟人毛泽东始终告诫人们不应该忘记父母的养育之恩。在接到母亲病危的家信后，他星夜上路，昼夜兼程，他抚摸着母亲的棺木放声恸哭，悲痛之中挥笔写下《祭母文》“吾母高风，首推博爱”。</div><div></div><div>    但现在，在我们的身边，却有不少人丧失良知，把这种美德丢弃了。一些学生认为，父母为自己服务是应该的，饭来张口，衣来伸手也是顺理成章。因为有时父母没有满足自己的要求，有的学生就会对父母斥责，甚至是漫骂。还有的人成家立业后，自己住新楼房，却让父母住茅屋，父母衣食住行问题也在几个子女之间“踢皮球”；对待生活也并不宽裕的父母，有的子女不是“敬老”，反而是“啃老”；有的视父母为保姆，恨不能把老人最后的力气榨干；有的把父母当累赘，甚至把老人赶出家门，乞讨流浪。</div><div></div><div>    孟子曰：“不得乎亲，不可以为人；不顺乎亲，不可以为子。”意思是说，儿子与父母亲的关系相处得不好，不可以做人；儿子不能事事顺从父母亲的心意，便不成其为儿子。父母儿女亲情，是人类最原始最本能的情感，人世间一切的爱都需要从爱父母开始。  一个人如果对付予自己生命的和辛勤哺育自己长大的恩重如山的父母都不知报答，不知孝敬，又怎会是一个有爱心、有责任感的人呢？又怎么能指望他去爱人民，爱集体，爱社会，爱祖国……为社会作贡献？</div><div></div><div>     俗话说“孝为德之本”。  做人,应该身先立德。孝敬父母是一个人善心、爱心和良心的综合表现，是各种品德形成的前提，是做好一个人的基本道德要求。大学生是天之骄子，祖国未来的栋梁。北大把学生是否遵守“孝道”，作为招生的条件之一，是非常有必要而又切实可行的。这样可以使更多有修养、有操守的学子走上社会，为党和人民的事业做出更多的贡献。当然，作为教书育人的学校，在加强学生“孝敬父母”的教育方面也义不容辞。<br /></div> 一般分类 2008-11-21T15:11:16Z zhuhaitao 失业登记只是关心农民工的一个开端 http://zhuhaitao.blshe.com/post/3731/290117 　失业登记只是关心农民工的一个开端<br /> ○朱海滔 <div><br />日前，人力资源和社会保障部明确要求，劳务输入地利用多种途径，及时发布用工信息，将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工，纳入失业登记。现任中国劳动学会薪酬专业委员会会长的苏海南表示，此举有望使我国失业率的统计与国际接轨，更加准确反映就业变化状况。 11月19日《东方网》  </div><div></div><div>     应该说将失去工作的农民工，纳入失业登记，是关心失业农民工的第一步，但下一步最重要还是关心农民工的就业问题。</div><div></div><div>　近年来，农民工就业的政策环境和社会环境日趋改善，但一直以来，我们的劳动力市场的管理和服务主要是针对城市居民特别是国有企业下岗和失业人员，面对大规模的农民工流动就业，劳动力市场基础设施建设则明显落后。另一方面，大多数农民工就业渠道仍是非正规劳务市场，几乎没有专门为进城务工农民介绍就业岗位的劳务市场，这就从源头上为农民工就业设置了障碍。</div><div></div><div>     因此关心农民工就业，要将农民工的管理全面纳入城市政府的管理体系，清理和废止对农民工就业的歧视和限制政策，使他们能够在城市获得与市民平等的待遇。首先要建立面向农民就业的信息网络体系，实行农民工就业登记、失业登记与社会保险登记制度，以及农民工的档案管理制度等，将农民工的管理和服务纳入整个信息网络。第二要建立和规范农民工就业的中介行为和中介市场，为农民工建立正规劳务市场，提供就业需求。第三要将农民工纳入职工失业保险范畴，农民工在失业后可像城镇“正式工”一样享受失业保障、医疗保障、生育补助等。第四要加大公共财政支持农民工培训的力度，建立和发展农民工技能培训体系，这是增强农民工的综合素质和就业能力的重要途径。</div><div></div><div>      当然做好这些，不是一蹴而蹴的事，关键要在于我们的党委政府要有高度的责任感，在这方面将农民工就业纳入地方政府的政绩考核，作为衡量政绩表现的一个指标应该是个很好的方法。</div><div>　</div><div></div> 一般分类 2008-11-19T15:19:04Z zhuhaitao 对公务员辞退规定要动真格的 http://zhuhaitao.blshe.com/post/3731/289246 　<div> 对公务员辞退规定要动真格的     执行公务员辞退规定不能手软<br /> <br /> ○朱海滔<br />    日前，上海市出台《上海市公务员考核实施细则（试行）》和《上海市公务员奖励实施细则（试行）》，其中规定：连续两个年度考核被定为不称职公务员，将被辞退。11月18日《新闻晨报》</div><div>   </div><div>2006年1月正式实施的《中华人民共和国公务员法》第八十三条就规定，公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分等情形的，国家行政机关都应当按照规定的程序将其辞退出公务员队伍。</div><div></div><div>    但长期以来，本该根据处分和辞退条款清理出公务员队伍的，在实施中往往总是被“友情操作”。公务员年度考核，大都是本单位干群相互之间考评，结果是你好我好大家好，都不得罪人。在一些单位更是走过场，填个表、盖个章、签个“合格”，皆大欢喜。对一些公务员违法违规问题，一些执纪者也是“睁一眼，闭一只眼”，使得国家公务员辞职辞退规定几乎是名存实亡。据人事部统计，公务员辞职辞退制度自1996年实施至2003年的8年间，共有1.9374万名不合格公务员被辞退，年均不到2500人。按照全国近500万公务员计算，公务员年辞退率仅约0.05%。</div><div></div><div>     近年来，公务员招考“长盛不衰”，成为“中国第一考”，招考比例连年创出新高，其重要原因之一就在于公务员职业的“超稳定性”。长期以来，除非犯了大错，否则考上公务员就基本上等于进了“保险箱”，拥有了长期饭票，捧上了“铁饭碗”。由于公务员能上难下，缺少危机感，直接导致了一部分公务员滋生出腐败、懒惰、官僚习气等一系列的弊病。这些，不但使公务员队伍日益臃肿，更使得政府工作效能饱受诟病，造成整体形象不佳。</div><div></div><div>     而严格执行公务员辞退规定，打破“铁饭碗”、“铁交椅”，让公务员要能上能下，能进能出，不能再端着铁饭碗“好吃好喝”，起码有三点好处。一是有利于解决公务员队伍臃肿。优胜劣汰，辞退一些能力差、文化水平不高、作风不实的公务员，将利于整个公务员队伍的结构优化，起到精简公务员队伍的作用。二是有利于社会制度的公平公正。工人在工厂表现不好饭碗就会不保，公务员也应一视同仁，否则就是对他人的不公平，是社会制度的一种不公平。三是有利于提高政府工作效率。让“铁饭碗”变成“泥饭碗”，可以增强公务员的风险意识，提高公务员的工作效率和廉洁自律，保持队伍的活力和干劲，解决公务不作为，以及懒、松、散等现象，打造出一支廉洁、勤政、务实、高效的公务员队伍。</div><div></div><div>    “群众的眼睛是雪亮的”。让公务员辞退规定真正发挥效力，除了要改革公务员考核程序，将最终的评价权交到广大群众和服务对象手中，关键还在于我们的执法执纪者严格按规章办事，对公务员辞退规定要动真格的，不能手软，使每一个理应被辞退的公务员都受到应有的处理。这从一个侧面可以看出政府的执政理念，是不是责任政府，服务政府，在执政过程中是否以人民的利益为重。这对于保证政令畅通，增强政府公信力，树立良好的政府形象具有重要作用。同时，也只有严格执行公务员辞退规定，强化对公务员的管理，制度的威信和效力才能真正得到保障，提高政府部门的工作效率、树立廉洁高效的政府形象才不至于沦落为一句空话。<br />　</div> 一般分类 2008-11-18T10:43:03Z zhuhaitao 官员迷信不可等闲视之 http://zhuhaitao.blshe.com/post/3731/288738 　官员迷信不可等闲视之 <br />○朱海滔   <p>    日前，中国科协在成立50周年新闻发布会上发布的《2007年中国公民科学素质调查报告》显示，2007年，我国公民具备基本科学素质的比例只占2.25%；2%的领导干部心存迷信。相信求签、祈求神灵保佑等。 11月17日《京华时报》  </p><p>     封建迷信是一种腐朽落后的观念和行为，其实质是愚昧落后的封建意识和唯心主义的世界观。古代人相信天地鬼神，并且赋予神灵，这是因为他们对于自然界没有科学的认识。而现有科技文明高度发达的今天，这股沉寂多年的迷信却又受到一些人的追捧，更有一些党政官员，也陷入其中，不能自拔。</p><p>     在我们的身边只要稍加注意，就可发现热衷烧香拜佛，笃信占卜算命的官员。如部分官员上任后第一件事就是找风水师看自己办公楼、办公室的朝向，有的甚至对整个建筑大兴土木。有人统计了当前我国官员热衷风水七大形式：占卜算命、求神拜佛、建庙修祠、垒坟造墓、改门易道、念经信符、择日选辰。最值得引起我们警惕的是，在个别地方和单位，封建迷信活动已经不仅仅是个人的活动，而是由单位，甚至党组织、政府出面进行，集体参与了。福建省政和县是省里的贫困县，许多学校还都破败不堪，但为了“镇妖、避邪”，县里竟以“加强精神文明建设”这样一个堂皇的理由，耗资上百万元，建造了一座“七星塔”——当地群众称之为“风水塔”。</p><p>     为什么会有这么多官员背弃马克思主义信仰和共产主义理想信念，不信苍生信鬼神呢？这些官员之所以迷信，大都是指望靠一个鬼神换来自己的官运亨通。还有一些贪官污吏，因为心中有鬼，害怕犯罪事实败露，希望通过迷信之术求得神灵的保佑。说到底，暴露出这些官员们根本没有把人民的利益放在首位，折射出其理想信仰的缺失和强烈的“官本位”心态。在他们看来，自己手中的权力、头上的乌纱，不是为老百姓办事的岗位，而是为自己谋利益的重要工具，为此费尽手段和心机，演出了种种乌烟瘴气的迷信闹剧。</p><p>    但事实上，这些被“迷信”俘虏官员们不把自己的仕途寄托在多干实事、为民谋利、干出政绩上，而把其寄托在算命、占卜身上，并没有得到好运。原山东泰安市委书记胡建学，因为某大师说他“有副总理的命，只缺一座桥”，不惜将建设中的国道改线横穿水库，修上一座桥。但终究还是与副总理职位无缘，倒是因贪污受贿罪行暴露，被判处死缓。湖南第一女巨贪蒋艳萍，脚上总是系着两根“大师”从“神”那里帮她求来的“平安线”，却也终究难逃死刑的结局。<br />　<br />   政府官员、国家公务人员是社会的楷模，如果也信奉迷信，甚至利用职权，打着公务的幌子用公款为搞封建迷信埋单，那是非常可怕的事情。首先，损害了党和政府在公众心目中的良好形象，严重影响政府决策运行机制的严肃性和有效性；其次，公款私用，直接损害了公众的利益；第三官员频频现身迷信场所，极容易起到某种“示范”作用，推动迷信活动的发展。</p><p>     这些官员不是想努力工作，创造骄人的业绩，来求得人民的拥护与信任，然后得以升迁，而妄图祈求神灵保佑升官，是一种思想上的腐朽没落，是对科学发展的亵渎，是对现代文明的挑战，更是对社会风气的极大污染，对此，决不能等闲视之。有关部门必须从干部思想教育和信仰培养上下工夫，让官员树立正确的人生观、价值观，牢记《中国共产党章程》中：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南。”对信奉迷信的官员也不能作为一般思想认识问题了事，必须绳之以纪，绳之以法，才能坚决刹住这股腐朽、腐败之歪风。　</p><p>　</p> 一般分类 2008-11-17T15:48:45Z zhuhaitao 政务信息公开不能避重就轻 http://zhuhaitao.blshe.com/post/3731/288502 　政务信息公开是剂防腐良药     政务信息公开不能避重就轻<br />  ○朱海滔  <p>    近日，辽宁沈阳市民温洪祥向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份《沈阳市政府信息公开申请表》，要求沈阳市政府各个部门和各区县(市)政府公开办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等财务账目，以及政府各部门年度财务审计结果。对此，沈阳市政务公开办相关负责人分析：“由于国内还没有先例，政府部门财务信息又极其敏感，难度极大，这个公开可能不会一蹴而就，结果可能不会太乐观。”  11月17日《人民日报》</p><p>  一个透明、阳光的政府必须充分保障公民的知情权，公众只有充分知情才能有效监督，才能在参与国家事务中发挥应有的作用，使政府和公民在良性互动的环境中和谐发展。而政务信息公开就是为民服务，推进社会主义民主，建设法治政府、阳光政府、透明政府的重要举措。</p><p>      近些年，尽管全国不少地方政府和部门都开展了政务信息公开工作，但真正让人们满意的并不多。有些政府部门在实施“政务公开”的过程中，往往是“避重就轻” ，对于政府有益的信息就公开，不利的就隐瞒，或者公开无关紧要的信息，而对关系国计民生的关键信息保密，使涉及群众利益的公共信息没有全面如实公布，需要接受社会监督的内容没有完整披露。这种糊弄百姓的形式主义，其结果往往只能适得其反，事与愿违。据了解，过去政府机构控制公共管理80％的信息，而被企业、社会公众掌握的政务信息最多不超过20％，政府与社会公众处于信息严重不对称的状态。 </p><p>　　“阳光是最好的防腐剂”。政府信息公开便于从制度上、从源头上遏制和预防腐败。客观来说，政府权力滥用、官商勾结、权钱交易等腐败现象，大都是在暗箱操作中，通过官员自由裁量权的行使来实现的。政府信息公开以后，行政机关的职责权限、办事结果、在人、财、物使用等问题上等信息能够为广大群众知晓，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，有利于人民群众监督政府部门正确地行使行政权力，实现依法行政，防止行政权力被滥用。同时，政务公开让社会公众获取信息，有助于激发社会公众主体意识和参与意识。政府决策是对还是错，是否需要改善，社会公众可以帮助做出准确判断，有利于政府做出正确决策。</p><p>          政府的一切权力来自于人民,保护人民的公共利益，维护人民的切身利益是政府的天职，是政府权力的基本要义。做好政务信息公开工作是切实提高公共服务的质量和水平的表现，是责任政府和服务政府的具体表现，必能让政府具备令人信服的力量和威望。期望各地政府能切实做好政务信息公开工作，真正真实、全面、及时地公开政务信息，以此来促进各级政府进一步提高行政效能和改善公共服务，促进和谐社会的建设。</p><p> 　</p> 一般分类 2008-11-17T10:20:21Z zhuhaitao 让“领导责任”不再是一句空话 http://zhuhaitao.blshe.com/post/3731/288075 　让“领导责任”不再是一句空话<br /> <br />  ○朱海滔<br />    日前，石家庄市建设局6名干部在工作时间进行赌博，被行政撤职。   同时，鉴于王瑞生作为市建设局局长、党组书记，对问题负有不可推卸的领导责任，市委常委会研究决定，免去王瑞生市建设局党组书记职务，并建议免去其建设局局长职务。 11月16日《燕赵都市报》 <div></div><div>     领导就是责任。作为管一方发展、保一方稳定的地方行政长官或主要部门负责人，就是这个地方和部门的权力中心，当然也应当成为责任的中心，自然对本地区、本部门全面建设负有不可推卸的责任。</div><div></div><div>      但长期以来，有些地方和部门已经淡忘了这一点，只讲权力，讲地位，讲待遇，而不讲责任。不少工作在讲到“领导责任”时，往往是一种表态，一种托词。一旦出现了这样或那样的错误、问题，只是处理具体办事的工作人员，领导干部却好像与此无关。于是，群众每当听到某个领导在面对失误、差错、各种问题，表示自己“负有一定领导责任”这类貌似严肃、肯定的言辞或姿态，往往不觉失笑，不当一回事。因为往往从处理结果来看，其实他什么“责任”都没有。</div><div></div><div>     治国必须先治官。领导干部作为一个部门或者一个地方的“统帅”和“灵魂人物”，有着领导的地位和作用及权力，同样也应当对所领导的部门和地方的工作负全面的责任。如果这个部门或地方出现了严重的违法、失误，造成了严重的影响等，要承担责任的不仅仅是直接责任人员，还应当有领导干部来承担相应的领导责任。</div><div></div><div>     下属利用工作时间打牌赌博，严重违反组织纪律，损害政府工作人员形象，主要领导当然有管理不严的领导责任，石家庄的做法是干部管理制度的一个进步，也是符合从严治官原则的，值得各地学习和借鉴。一旦认定领导应有所“负”的责任，便应该或以法，或论纪，严肃加以处理，对任何人不得姑息宽容。只有在领导干部的头顶高悬一把“达摩克利斯之剑”，才能使其时刻牢记自己身上所肩负的担子和责任，严于律己，兢兢业业，全力以赴做好各项工作，让“领导责任”不再是一句空话。</div><div></div> 一般分类 2008-11-16T11:02:24Z zhuhaitao